问：请简要介绍颁布实施《纲要》的目的。

    答：贯彻落实党中央、国务院关于人才工作的一系列决策部署，必须科学谋划当前和今后一个时期人才发展的战略目标、指导方针、重大举措和基本路径。其次实现党的十七大和省第十一次党代会提出的2020年全面建设小康社会的奋斗目标，必须紧紧围绕全省经济社会发展的总体战略，加强对人才发展的宏观指导，不断加大人才资源开发力度。当前青海人才工作和人才队伍建设还存在人才创新能力不强、高层次人才匮乏、人才结构性矛盾突出等不相适应的问题，解决这些问题，也必须坚持改革创新，科学规划人才发展。

    问：请简要介绍《纲要》的主要内容。

    答：《人才规划纲要》1.9万余字，共分八个部分。第一部分，是人才工作简要回顾。分析了当前人才工作面临的机遇和挑战，提出了今后人才工作的努力方向。第二部分，是新时期人才队伍建设的指导方针、战略目标和总体部署。第三部分，是人才队伍建设的主要内容。分别提出了各类人才队伍的发展目标和措施。第四部分，是人才工作的重点任务。提出了加大重点领域人才工作力度，优先培养高层次创新型科技人才，优化人才队伍产业结构和区域布局的具体措施。第五部分，是重大政策。提出了解决人才工作突出问题的9项政策。第六部分，是重点工程。提出了14项人才工程。第七部分，是体制机制创新。提出了改进完善人才工作管理体制，改革创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障五大机制。第八部分，是组织实施。提出了落实《人才规划纲要》的保障措施。

    问：青海人才发展的战略目标是什么？确定这个战略目标的基本考虑是什么？

    答：《纲要》提出，到2020年，青海人才队伍建设的总体目标是：扩大总量、提高素质，改善结构、调整布局，创新机制、优化环境，培养造就一批善于实践科学发展观的骨干人才队伍，基本确立具有青海特色的人才竞争优势。

    确立这一战略目标，主要有三点考虑：一是从必要性看，实现建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标，必须充分发挥人才的服务保障作用，人才发展的战略目标要与经济社会发展的战略目标紧密衔接。二是从可能性看，衡量一个地区的人才状况，要综合考虑人才规模、人才结构、人才素质、人才环境和人才效能等因素。据此，我们组织有关专家对青海人才发展的目标开展了深入研究论证，设立了16项指标，计划到2020年基本确立具有青海特色的人才竞争优势。三是从操作性看，加快推进人才强省战略，是一个长期的持续不断的奋斗历程，需要循序渐进，科学筹划，分步实施。

    问：《纲要》的总体部署是什么？

    答：《纲要》从八个方面对未来十年青海人才发展进行了总体部署。一是坚持人才投资优先保证，加大对人才发展的投入，为人才发展提供坚实基础；二是加大人才培养力度，注重思想道德建设，大幅度提升以创新能力为核心的人才队伍整体素质；三是推进人才资源市场配置和政府宏观调控有机结合，实行人才结构战略性调整，优化人才配置；四是充分发挥高层次人才在人才队伍建设和经济社会发展中的引领作用，突出培养创新型科技人才，以高层次人才带动整体人才队伍建设；五是改革人才发展体制机制，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，激发各类人才创新创造创优活力；六是加大柔性引才引智工作力度，创新引才引智方式，补充经济社会发展急需紧缺的各类人才；七是优化人才发展环境，完善人才发展政策，努力营造有利于人才健康成长和发挥作用的良好氛围；八是加强和改进党对人才工作的领导，完善党管人才格局，为人才发展提供坚强组织保证。