青海的发展离不开高层次人才的支撑。

    2008年5月，省委书记强卫明确提出：“要筑巢引凤，竭力把青海打造成青藏高原上的人才高地。”

    2009年省人才工作领导小组作出实施人才“小高地”建设项目的决定。提出依托我省支柱产业、特色经济、新兴领域的有利条件和比较优势，搭建“小而精、小而优、小而高、小而强”的科技平台，吸引、聚集和培养一批高层次人才，转化一批科研成果，形成一批既有基础研究、项目开发和推广应用等不同层次，又有不同年龄梯次结构的人才创新创业团队。

    人才“小高地”的建设日趋完善，成为我省培养引进高层次人才的成功实践。

    在推进人才“小高地”建设进程中，我省不断建立健全支持人才“小高地”政策措施。坚持把人才价值与激励机制联系起来，制定出台《青海省人才“小高地”建设管理暂行办法》，对确定为“小高地”建设单位的，由省人才办支持不少于15万元的人才队伍建设经费，省科技厅支持30-50万元科研经费；“小高地”成员培养成为享受国务院特殊津贴专家的，除国家给予的补贴外，省上再配套奖励2万元；“小高地”团队获得青海省重大科技贡献奖的，除省上奖励外，再从“小高地”政策中奖励10万元等等，真正做到一流人才、一流业绩、一流报酬。

    创新是发展的永恒主题，创新也是人才队伍建设的核心。我省人才“小高地”建设创新工作运行机制，建立了“不求所有、但求所用”的柔性引进机制，引导“小高地”建设单位通过举办国内、国际性学术会议、研讨活动、技术交流、选派访问学者等措施，以挂职、聘任、联合攻关等形式，加强技术和人才的交流合作，把更多信息、知识、资金、项目、技术和人才转移到青海来。充分利用东西部人才交流和对口支援等活动，不断完善互利互惠的人才合作交流长效机制，把我省急需紧缺的人才通过各种渠道输送到省外、国外发达地区深造和研修，实现使用人才与锻炼人才的双赢。

    为加强完善“小高地”建设，提高建设成效，我省明确落实人才“小高地”建设相关单位工作职责，认真完善建设单位日常管理和考核。省人才办充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用，督促协调人社、财政、科技等部门兑现落实“小高地”有关优惠政策；“小高地”主管部门在本单位项目、资金、人才支持等方面，优先倾斜人才“小高地”建设单位。针对各建设单位的不同特点，确定不同的指标体系，对产业类注重考核人才与经济互动的成效，学术类注重考核人才的创新能力，基础研究类注重考核科技成果的转化能力，增强目标责任考核的针对性。

    作为人才强省战略的一个创新之作，人才“小高地”建设开辟了一条青海人才资源开发利用之路，已成为引领和带动全省人才发展的有力“引擎”。

    一批才智双全的领军人才和创新团队脱颖而出。我省分三批从矿产资源、高原医疗、新能源、生物科技等20个经济社会发展重点产业和领域，先后确定24个高层次人才为领军人， 发挥了高层次人才在整个人才队伍建设中“领头羊”和“主心骨”的作用。截至目前，这些领军人才中，有新世纪百千万工程国家级人选7人，享受国务院特殊津贴专家12人，他们带领的团队中省级优秀专家23人，自然科学与工程技术优秀学科带头人36名；累计引进具有硕士以上学历的高层次人才36名，培养和正在培养博士、硕士研究生38名，专业技术骨干68名，选送省外或国外深造的硕博以上研究人员以及访问学者16名。各领军人才中，大部分担任所属科研院所主要负责人，有4名担任分管教学科研工作的厅州级领导干部。

    一批科学研究项目取得丰硕成果。随着一批高层次人才的逐步聚集，各人才“小高地”建设单位科研水平、创新能力显著提高，在申报课题、承担项目、研发新产品等方面的综合实力不断增强。据不完全统计，项目实施期间，各“小高地”建设单位共争取国内外合作项目4项、国家级项目14项、省部级项目42项，取得国家级、省部级科技奖励28项，获得国家发明专利8项，其中《干旱寒冷地区路面结构与材料研究》、《青海盐湖100万吨光卤石采收系统》等科研成果达到国际领先水平，《沉锂母液生产无水氯化锂技术研究》等科研成果达到国内领先水平。装备制造领域“小高地”、青海华鼎实业股份有限公司技术中心在总工程师杨拥军的带领下，与西安交通大学、中原工学院、兰州理工大学、华中科技大学、武汉天喻公司联合形成攻关团队，共同承担了3项国家级科技重大专项，目前已完成相关样机制造，为我省装备制造产业发展奠定了坚实基础。

    推动全省经济社会发展的作用日益明显。各“小高地”建设单位以国家级、省部级重点科研项目为载体，把各类高层次人才与经济社会发展紧密联系起来，找准人才为科技服务发展的切入点和结合点，通过开展科学研究工作培养带动高层次人才队伍，促进人才与项目对接、人才与产业互动，形成“项目+团队”和“产、学、研”相结合的人才培养新模式。高原种植领域“小高地”、青海省春油菜研究开发中心，在领军人杜德志博士带领下，其团队开展的“强优势甘蓝型油菜杂交种的创制与应用研究”项目，通过甘白种间杂交和甘芥种间杂交的方法创造出了一批新型甘蓝型油菜资源，选育出早熟型甘蓝型油菜新品种1个、极早熟甘蓝型油菜新品种2个，累计推广200多万亩，增收近2亿元。

    高层次人才健康成长的新环境逐步形成。依托“小高地”项目建设，各相关地区和单位率先增强爱才、引才、用才意识，牢牢把握人才培养、吸引和使用的关键环节，积极为各类人才搭建事业平台。如，地质工程领域“小高地”建设单位、青海省地质调查院，大幅度提高引进人才定额补助标准和科研成果奖励标准，先后引进急需人才19名。同时加大骨干人才的培养，三年来，联合中国地质大学培养在职博士2名、硕士生22人。依托人才集聚，建立了青藏高原北部地质过程与矿产资源重点实验室；建立了西北地勘系统第一家博士后科研工作站，先后承担了“973”、“863”国家级和省部级等科研项目23个，有效增强了人才“小高地”凝聚人才、科研创新创业的能力。 (作者：青 组)