（四）坚持行政调配与市场配置相结合,是发挥人才作用的重要举措。在市场经济条件下，资源禀赋使得人才等生产要素总是流向发达地区，使得包括青海在内的西部地区在新一轮人才竞争中处于不利地位。这就要求在充分发挥市场在人才资源配置的基础性作用的同时，加强国家的宏观调控，通过社会舆论导向、制定落实西部地区吸引人才的政策措施、建立人才补偿机制，吸引更多的人才来西部地区建功立业、施展才华，有力推进西部大开发战略的实施。实践证明，坚持行政调配与市场配置相结合，不仅可以缓解西部地区在人才竞争中的不利局面，而且可以有效克服市场的盲目性、滞后性和无序性，在全国范围内优化人才资源配置，解决人才浪费与人才不足并存的矛盾，发挥人才作用。

    （五）实施“柔性流动”的人才政策,是青海引才引智的有效途径。针对青海的省情和特点，省委、省政府按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的原则，把引进人才的重点放在引进智力上，从追求对人才本身的拥有向追求对知识的拥有转变，吸引国内外的人才智力为青海服务。实践证明，采取柔性流动的办法，引进一批高层次专业技术人才，不仅可以有效带动所在专业领域的科研水平，推动工作发展，而且可以为青海培养了一批科研和管理人才。

    （六）营造良好的人才创业环境是有效发挥人才作用的重要条件。近年来，省委、省政府制定出台了相关的鼓励、吸引高层次人才在青创业的规定、办法，从组织上、政治上、生活上等多方面关心照顾人才，努力创造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。实践证明，能否为人才搭建事业平台，提供开展工作的必要条件，营造其发展需要的人文环境，是人才能否在青海充分发挥作用、施展才干、舒心工作的前提工作。