为维护改革、发展、稳定大局发挥重要作用

　　2010年，全省各级人力资源社会保障部门深入贯彻科学发展观，坚持服务新青海建设工作大局，积极实践“小财政、大民生”的发展理念，以落实积极的就业政策为重点，以建立覆盖城乡社会保障体系为着力点，以实施人才强省战略为抓手，多措并举，狠抓落实，为维护我省改革、发展、稳定大局和提高各族人民群众生活水平发挥了重要作用。

　　西宁市

　　紧紧围绕保民生、促稳定、解难题的工作主线，积极实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业，在城北区幸福社区和湟源县丹噶尔古城分别设立了创业一条街，建成东川工业园区中小企业创业园、生物园区中小企业创业园等孵化基地10家，确定创业实训基地16个。目前已入驻企业350家，吸纳高校毕业生1109人。继续扩大社会保险覆盖面，推行便民利民服务措施，投资2000万元，完成了西宁市社会保险信息网络系统升级改造，实现了市级职工医保特殊病门诊结算方式信息化管理和定额即时结算，不断提升经办服务质量和水平。

　　海东地区

　　坚持以培育创业主体为先导，以创业载体建设为基础，以创业资金支持为保障，以创业项目推介为手段，因地制宜，分类指导，全年共举办失业人员和城镇新增劳动力就业培训班162期，培训8136人。举办创业培训班89期，培训合格人员2649人。农村劳动力技能培训21589人，培训合格率达90%。积极引导鼓励农民外出务工经营，将树品牌、上档次、扩规模、创效益、增收入作为做大做强做优劳务经济、促进农村经济发展和农民增收的重要举措。 “化隆拉面”已成为海东区最富特色的劳务品牌，在外开办的拉面馆达2.6万家，从业人员19.1万人，经济收入达10.69亿元。

　　海北藏族自治州

　　坚持把全面推进新型农村牧区社会养老保险试点工作作为改善民生、促进和谐、构建人民满意政府的重要内容，采取加强组织领导，面对面宣讲、手把手算账等方法，在大力宣传新农保有关政策，使新农保政策家喻户晓、人人皆知的基础上，从规范表格填写、规范档案管理、规范缴费票据管理、规范基金管理入手，狠抓人员、场所、职责、目标“四落实”，形成了上下对应、协调一致、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保了试点工作的有序、有力推进。截止去年底，全州实际参保11.5万人,参保率达81.1%；待遇享受人数为1.69万人,基础养老金发放率为100%。

　　海西蒙古族藏族自治州

　　紧紧围绕“两区”建设，坚持多措并举，统筹抓好城乡就业工作，城镇新增就业6048人，完成年度目标任务的126%，城镇登记失业率为2.82%。4035名四类下岗失业人员实现就业，完成年度目标任务的115.3%；“4045”人员就业574人，完成年度目标任务的120%。按照建设统筹城乡一体化发展示范区的要求，制定出台《海西州农村牧区社会养老保险试点工作办法》、《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》、《海西州新型农村牧区社会养老保险补充办法》，在全省范围内率先建立起了覆盖城乡居民的养老保险制度。

　　果洛藏族自治州

　　针对经济发展滞后，就业渠道十分狭窄、就业容量极其有限、稳定就业岗位严重不足的实际，积极探索促进高校毕业生就业和三江源草原生态管护公益性岗位试点工作的新路子，认真落实就业见习制度，加大就业资金投入，以技能培训引领创业，以创业带动就业，促进高校毕业生转变就业观念，多渠道实现就业。目前已实现稳定就业和临时就业的高校毕业生达到2473名，就业率达到95.4%。玛沁、达日两县有1111名生态移民纳入草原生态管护公益性岗位。