图为横河镇龙泉村的女大学生“村官”胡丹（左一），走村入户了解情况。赵科 摄

2008年7月22日，达州市通川区塔沱社区大学生“村官”胡璐（左）虚心向77岁的老党员、种植能手文显福学习芝麻种植技术。 新华社发(邓良奎 摄)

    新形势下做好村官工作需完善配套政策

        青海省贵德县宣传部长马金星说，农村很缺乏既有高素质、又了解村情的人才，大学生村官经过一两年的锻炼，恰恰填补了这种空白。当大学生村官从农村基层工作的“门外汉”刚刚成长为对农村工作相对熟悉，能发挥作用的人才之时，却因各种因素纷纷离开，不仅对国家的投入是一种浪费，对于农村更是一种无可挽回的人才损失。

        青海省乐都县组织部长张贵诚表示，在目前大学生严峻就业形势下，让部分有意愿的大学生任职村官有助缓解就业压力。从前几年的实践看，很多大学生选择当村官，也是在不利就业形势下的无奈选择。因此，要达到二者“双赢”，必须同时完善配套政策以留住人才。

        针对大学生村官“干不好、留不住、走不了”的现状，青海省社科院有关专家建议：

        首先，国家应开展“大学生村官艰苦地区服务计划”，将大学生村官待遇与服务地区艰苦程度挂钩，提高西部偏远地区大学生村官的工资、福利待遇，增加激励政策。由于很多西部偏远省区经济落后，省财政及地方财政基础薄弱，该措施应主要靠国家财政进行补贴。

        第二，落实大学生村官服务期满后的安置问题。大学生村官不仅需要满足生活需要的待遇，更需要职业发展体系，晋升机会和职业发展才能确保村官队伍的稳定，对于优秀的村官，应给予晋升公务员的机会；与银行合作，为大学生村官提供小额创业贷款，支持服务期满的村官在农村创业，或设立大学生村官创业基金，支持大学生村官以技术承包或技术入股的形式，与农民结成村级产业发展的“利益共同体”，创业初期的产业发展风险由政府承担。

        第三，加强村官职业化培训。通过实地考察、专题讲座、统一考试等形式，为大学生村官进行农业、管理等方面的知识培训，并在岗前、任职中期根据发展情况做集中培训。或可效仿近期河南农业大学开设村官专业的做法，在全国有条件的农学院中开设村官专业，给予村官进修的机会。

        最终，还需将“大学生村官计划”制度化、法律化，摆脱大学生村官制度“无法可依”的尴尬，形成一整套选拔、录用、考核、培养、管理、待遇升降体制，以减少政策不稳定性、难落实性，真正让人才热爱农村、扎根农村、建设农村，达到新农村建设与缓解就业压力的“双赢”。

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